史上首次！中纪委通报环保追责典型问题，措辞竟严厉到……

前不久，中央纪委通报曝光了6起生态环境伤害责任追究责任典型问题，牵涉到天津、河北、江苏、安徽、重庆和甘肃六省市，被通报人数约40多人。值得注意的是，这是中央纪委首次就该领域的责任追究责任典型问题展开通报。

“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各涉及部门要遵守好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土品行，分工协作、联合发力。”“对那些伤害生态环境的领导干部，要真为追责、不敢追责、贤追责，做终生追责。”今年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上特别强调，极力打好污染防治攻坚战，并认为对于伤害生态环境的领导干部要坦率追责。

监督执纪问责，护卫绿水青山。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护，各有关部门协同前进生态环保工作，中央和各级纪检监察机关增强监督执纪问责，为贯彻落实党中央决策部署、前进生态环保工作获取坚毅的纪律确保。

构成政治心态，增强对监督的再行监督中央纪委在通报中措辞严苛地认为，这些地方和单位的负责同志政治站位不低，作风严加不实，捉生态环境保护的意识不强劲，轻经济效益、重环境保护的错误政绩观言在，形式主义、官僚主义问题引人注目，造成群众反映反感的环境污染问题长年得到有效地解决问题，对违背生态环境保护政策法规的不道德公安部门不力，相当严重背离了中央决策部署，侵犯群众切身利益，制约经济社会可持续发展，必需严肃查处问责。为什么环保问题不会体现出有领导干部的政治站位不低、作风不实?“习近平总书记在全国生态环境保护大会上特别强调，生态环境是关系党的愿景宗旨的根本性政治问题，也是关系民生的根本性社会问题。

”中国纪检监察学院党委副书记、纪委书记蔡志强分析，“生态环保不是一个非常简单的业务问题，而是党中央的根本性战略部署，各级领导干部要提升政治站位，对于环保工作否赴任品行，必要关系到否严肃贯彻落实党中央的决策部署。”同时，通报还认为，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，为打下污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、厌仗获取坚毅纪律确保，是当前和今后一个时期各级纪检监察机关的根本性政治任务。

党建专家指出，这是纪检监察机关心目中遵守党章彰显的职责。“‘绿水青山就是金山银山’的理念是写出入党章的，并且党章具体党的纪律检查机关主要任务，是确保党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的继续执行情况，帮助党的委员会前进全面从严治党、强化党风建设和组织协调反腐工作。”蔡志强说道，“纪检监察机关对生态环保领域的监督执纪问责，可以说道就是在检查党的方针政策的继续执行情况，也是在帮助党委前进全面从严治党。

”实践中，纪检监察机关于是以增大生态环保领域的监督执纪问责力度，为生态文明建设保驾护航。一方面，自中央环保专员公署积极开展以来，各级纪检监察机关因应中央环保督察组的专员公署，紧盯环保领域违规违纪违法问题；另一方面，各地也实施政策措施，更进一步具体纪检监察机关在生态环保领域的职责和工作方法等。如北京市纪委监委将环境治理重点工作划入市区两级视察巡视最重要内容;海南省纪委监委对生态环保部门已调查核实、按规定须要问责的，拒绝第一时间插手。

“这里必须区分纪检监察机关和环保部门的职责定位，环保部门是在一线对生态环境问题展开业务专员公署，而纪检监察机关则是对有关部门在环保方面赴任品行情况的监督检查，是对监督的再行监督。”党建专家分析。查办贪腐案件，强化对环保重点领域、关键环节监督环保系统有哪些领域易发腐败问题?一则通报或可窥斑闻豹：2015年2月，原环保部通报6省13起环保人员违纪违法案件，多名领导干部因利用职务谋利、受贿而锒铛入狱。

分析这13起案例可以找到，环评审核、执法人员督查、固废管理、环境监测、专项资金申报审核等重点领域沦为腐败问题易发环节。中央纪委国家监委派驻生态环境部纪检监察组有关负责人拒绝接受中央纪委国家监委网站专访时回应，近年全国公安部门的环保领域贪腐案件主要有三个特点：一是更为根本性的贪腐案件主要再次发生在环境审核、项目资金分配、环保执法人员、环境监测、固废管理等最重要业务领域;二是涉嫌金额较小，党的十八大以来公安部门的环保系统厅局级干部涉嫌金额超强千万元的案件时有发生，社会影响险恶;三是地方环保系统窝案、串案较多，群体性贪腐案件数量不少，有的好转了一方政治生态。从趋势分析来看，该负责人指出，一方面，随着全面从严治党向两翼前进，相当严重贪腐案件呈圆形总体上升趋势。

以2017年为事例，环保部门人员涉嫌犯罪收押司法机关人数比2016年上升40%，全国环保系统全面从严治党工作成效显著;另一方面，“微贪腐”“四风”等问题依然引人注目。纪检监察机关在执纪审查中找到，人情专员公署、人情执法人员、利用监管考核谋利、吃拿卡要等“微贪腐”问题，公车私用、拒绝接受招待及其他隐性违背中央八项规定精神、不作为内乱作为现象依然引人注目。

党的十八大以来，环保部门人员不受党纪重处分的人数呈圆形大幅下降趋势，年均快速增长61%。“生态环境工程建设投资力度大大增大，执法人员和工程领域廉政风险将明显提升。

”该负责人特别强调，回应必需高度重视，坚决标本兼治，贯彻增加贪腐存量，极力遏止贪腐增量。党建专家回应，针对近年来环保系统经常出现的贪腐案件特点，纪检监察机关不应强化对重点领域、关键环节的监督，对违纪违法行为严惩不贷，构成威吓;有关部门也不应完备制度漏洞，在环境审核、项目资金分配、环保执法人员等领域更进一步传输贪腐空间。

强劲追责软问责，胆生态环保责任落地有声“生态环境状况明显好转，前进生态文明建设决意之大、力度之大、效益之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动效益显著。”2017年12月开会的中央经济工作会议这样总结过去5年的生态环保工作。在获得如此效益的合力中，坦率追责问责功不可没。今年3月，第二批拒绝接受中央环境保护专员公署的北京、上海、湖北等7省市公开发表了督察组接管案件的问责情况，共计问责1048人。

生态环境部新闻发言人刘友宾回应，7省市侧重追究责任领导责任、管理责任和监督责任，特别是在引人注目了领导责任，为大大增强地方党委政府环境保护责任意识充分发挥了最重要起到。实践证明，生态环保责任能否落到实处，关键在领导干部。一些根本性生态环境事件背后，往往有领导干部不负责任不作为的问题，往往有环保意识不强劲、赴任不做到、继续执行不严苛的问题，往往有环保有关部门执法监督起到充分发挥不做到、强制力过于的问题。随着中央对生态文明建设的拒绝大大提升、环保法律法规的日益完善和人民群众环保意识的强化，对伤害生态环境不道德的追责力度也大大强化：3月，湖北全省221人因生态环境伤害被坦率问责;5月，长春通报6起环保领域问责典型案例;5月，成都通报5起生态环境保护领域责任追究责任典型案例……与此同时，制度建设也不断完善：2015年8月，中筹办、国办印发《党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法(全面推行)》，用制度来引导和规范领导干部用权，划入了领导干部在生态环境领域的责任红线;2016年12月，中筹办、国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》，具体对徇私舞弊、瞒报谎报、伪造数据、假造资料等导致评价考核结果杂讯不实的，由纪检监察机关和的组织(人事)部门按照有关规定坦率追究责任有关单位和人员责任。

各地也实施办法，增强纪检监察机关在环保领域的追责问责力度，如湖南新的实施的环境保护工作责任规定和根本性环境问题(事件)责任追究责任办法;四川具体了生态环境伤害责任“终生追究责任”制，增强了生态环境保护党政同责、一岗双责。“制度的生命力在于继续执行，这必不可少各级党委政府高度重视，纪检监察机关、的组织(人事)部门和有关监管部门各尽其责、构成合力、追责究竟。”蔡志强说道。对环境问题要“一看著究竟”文丨刘 毅“既有严苛制度、森严法治，又有刚性继续执行、有力实行，确实让毁坏生态环境的不道德无处藏身。

”日前，首批中央环保专员公署“走看”，已在河北、内蒙古、广西等10省(区)构建专员公署入驻。这次“走看”对第一轮中央环保专员公署对系统问题紧盯不敲，保证问题获得排查，突显中央“像维护眼睛一样维护生态环境”的忠诚决意，让人们对污染防治攻坚战充满信心，对步入更加多碧水蓝天充满著期望。这次“走看”再度让中央环保专员公署备受瞩目。

“原本治污就像打一巴掌，这次感觉是动真格的了。”来自被专员公署企业负责人的感言，现实地体现着中央环保专员公署动真碰硬的力度。中央环保督察组用将近两年时间，对全国31个省区市不存在的环境问题展开了第一轮仅有覆盖面积式的专员公署。

针对明确问题，绝不虚与委蛇;逃跑关键少数，不怕得罪人;聆听群众呼声，与群众良性对话……中央环保专员公署划界了环保红线，一批长年难以解决的环境问题获得解决问题，一批长年想办而未办的事情获得实施。事实上，中央环保专员公署制度的创建，正是仔细观察党的十八大以来生态文明建设的一个窗口。“绿水青山就是金山银山”的“两山论”深入人心、绿色发展引导深刻印象变革、生态文明理念日益沦为社会共识，总结5年多来生态环境治理历程，最独特的特色不仅是明确提出了一系列新理念新思想新战略，更加反映在侧重以制度为抓手实施生态文明理念，运用制度管显然、管将来的力量为生态环境保驾护航，着力构建生态环境治理体系和管理能力的现代化。陆续实施《关于减缓前进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观层面改革方案，实行生态文明建设目标评价考核办法、严格执行生态环境伤害责任追究制等中观层面制度设计，前进河(湖)长制、禁令洋垃圾入境等环境治理制度等微观层面制度决定……党的十八大以来，制度创意持续深化和落地，生态环境治理体系不断完善，管理能力大大强化，为推展生态环境保护再次发生历史性、转折性、全局性变化获取了制度确保。

制度的生命力在于继续执行，关键在真为捉，靠的是严管。我们强化生态文明制度建设，不仅侧重建章立制，更加侧重制度实行。中央环保专员公署效益有目共睹，但个别地方在排查过程中，也不存在欺诈排查、表面排查等实施不力的情况。

这次“走看”，对第一轮中央环保专员公署对系统问题一看著究竟，增强生态环境保护党政同责和一岗双责，就是要保证中央环保专员公署找到的问题获得贯彻排查，解决问题继续执行过程中阳奉阴违的问题。既有严苛制度、森严法治，又有刚性继续执行、有力实行，确实让毁坏生态环境的不道德无处藏身，为生态文明建设获取较好的制度环境。

生态兴则文明昌，生态衰则文明衰。习近平总书记在全国生态环境保护大会上特别强调，“让制度沦为刚性的约束和不能触碰的高压线”。用好更加多像环保专员公署这样的刚性制度，极力不摸生态环境保护这条“电荷的高压线”，才能保证环保制度继续执行做到，大大获取更加多优质生态产品，符合人们的美好生活必须。

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